Аварийное и ветхое жильё
Аварийное и ветхое жильё: что это такое, чем отличаются? Кто и когда признаёт дом аварийным?
- Непригодное для проживания жильё
- Аварийное жильё
- Ветхое жильё
- Отличие аварийного жилья от ветхого
- Признание жилья аварийным
- Законодательство
Непригодное для проживания жильё
Непригодным для проживания может быть признано жилое помещение, которое представляет опасность для жизни и здоровья жильцов и находится в здании:
- признанным аварийным;
- расположенном на территории, где превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности (например, шум, электромагнитное излучение, радиация);
- находящемся в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, санитарно-защитной зоне;
- построенном на территории, где возможны ЧС (оползни, селевые потоки, лавины, ежегодные наводнения или техногенные аварии);
- получившем повреждения в результате взрывов, пожаров, аварий, просадки грунтов, землетрясений, когда восстановление невозможно по техническим или экономическим причинам.
Аварийное жильё
Аварийное состояние здания — состояние здания, при котором более 50% жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих. Аварийное состояние несущих конструкций здания — это то, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению представляют опасность для проживающих. При аварийном состоянии здания его дальнейшая эксплуатация должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем людей.
По адресу можно узнать статус дома: является ли дом аварийным, ветхим, исправным, а также дату и номер протокола в случае признания дома аварийным.
Ветхое жильё
Ветхое состояние здания — состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеют износ: для каменных домов — свыше 70%, для деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям.
Отличие аварийного жилья от ветхого
Ветхое жилое помещение не несёт угрозы безопасности людей. Ветхое жильё требует ремонта. Жильцов не переселяют.
Аварийное жилое помещение представляет опасность жизни людей. Аварийное жильё требует сноса или реконструкции. Эксплуатация аварийного жилья невозможна, жильцов переселяют. Действует программа расселения жильцов, дом включается в реестр аварийных домов.
| ветхое | аварийное | |
|---|---|---|
| Эксплуатация | возможна | невозможна |
| Жильцы | не расселяются | расселение или компенсация |
| Предписание | ремонт | снос или реконструкция |
| Угроза жизни | нет угрозы жизни и здоровью людей | угроза для жизни и здоровья людей |
Признание жилья аварийным
Для признания жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным определён порядок действий:
- Подача заявления в уполномоченный орган от собственника или нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
- Создание межведомственной комиссии;
- Обследование жилого помещения или многоквартирного дома;
- Принятие комиссией решения в отношении жилого помещения или многоквартирного дома;
- Распоряжение о дальнейших действиях в зависимости от заключения (проведение ремонта, расселение граждан, снос дома и т.д.).
Подача заявления
При подаче заявления в муниципалитет на проверку многоквартирного дома и признании дома аварийным указывается список дефектов жилого помещения/дома (обрушение, наличие трещин, выпучивание фундамента и т.д.). К заявлению, по возможности, прикрепляются фото- и видеоматериалы с фиксацией дефектов.
Создание комиссии
Оценка и обследование жилья осуществляются межведомственной комиссией:
- помещения — в целях признания его жилым помещением,
- жилого помещения — пригодным или непригодным для проживания граждан,
- многоквартирного дома — в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Оценка и обследование проводятся на предмет соответствия помещений и дома установленным в Положении требованиям.
Комиссия создаётся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления с назначением должностного лица указанного органа в качестве председателя комиссии.
Состав комиссии
В состав межведомственной комиссии, помимо представителей органа исполнительной власти или местного самоуправления (с назначенным председателем), входят:
- представители органов уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека,
- а также, в случае необходимости, представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
При проверке жилого помещения собственник жилого помещения (или уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии.
При проверке многоквартирного дома в состав комиссии с правом решающего голоса включается:
- представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества;
- представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (правообладатель).
Проверка объекта
Обследование многоквартирного дома осуществляется специализированной организацией.
Решение комиссии
После проведения проверки дома, рассмотрения результатов проверки комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения соответствующий орган в течение 30-и календарных дней со дня получения заключения (и 10-и календарных дней при обследовании жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации) принимает в установленном им порядке решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Законодательство
По вопросу признания жилого помещения непригодным для проживания и признания многоквартирного дома аварийным следуем обращаться к Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». В документе описаны вопросы:
- создание комиссии;
- состав комиссии;
- участие собственника;
- принятие решения;
- требования, которым должно отвечать жилое помещение (24 требования о признании помещения жилым);
- основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (9 требований);
- порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- использование дополнительной информации для принятия решения;
- порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом;
- прочие случаи и детали.
Число требований верно на дату актуализации статьи — начало 2023 года.
Дата последнего изменения статьи: 10.04.2023
Источник данных: официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, Консультант Плюс.